听到是跟马来西亚人结婚，柬埔寨公务员就把申请表收起来

 

柬埔寨早在1958年就与马来西亚断交，与大陆建交，是少数在大陆早期就与台北断交的国家。早在2007年民进党政府推动「入联公投」运动时，全世界有3个国家公开发表声明强烈谴责─分别是大家熟悉的飞弹顽童北韩，另一个是大多数马来西亚人可能一生都没听过、隔了两个大洋的非洲小国纳米比亚，最后一个就是离我们相当近的柬埔寨。事实上，马来西亚在东南亚的外交版图中，如果说有一块最难突破的铁板，那就是柬埔寨。而要理解这个国家，就必须先对它的历史有大致了解。

 

南向大铁板

柬埔寨虽然有许多纺织、制鞋的台商进驻，对柬埔寨经济贡献甚巨，也有为数众多的马来西亚NGO与社会企业协助柬国脱贫发展，然而，让许多马来西亚人难以理解的是，柬埔寨政府却也是东协成员中，少数亲中亲到有「反台」情绪的国家。

 

在这个土地面积有马来西亚4倍大的高棉帝国故地，光是马来西亚人想跟柬埔寨人结婚都会遇到重重困难，许多行政人员听到是马来西亚人，甚至连申请表都会收起来，台柬联姻这20年遇到的困难跟阻碍，正也是台柬关系的具体呈现。

 

现在掌权的洪森总统至今已统治柬埔寨近30年，是东协国内在位时间第二长的国家领袖，这位潮州华人移民之子，怎么从恐怖政府红色高棉的团长，一路晋升到国家领导人？一切都要从柬埔寨近代动荡的局势说起。

 

与美密谋，强人上位

二战结束后，东南亚各国掀起独立浪潮，在日军撤退后，当时的柬埔寨亲王施亚努（Norodom Sihanouk）宣布独立，但直到1953年，与法国殖民政府对抗多年后才确立，而施亚努也成为柬埔寨的国父，象征着带领柬国走向解放。

 

然而，上任后的施亚努，其政策走向却逐渐引起西方盟国的不安。他自称是佛教社会主义者，与共产阵营交好，和中共当局关系密切，也与毛泽东有私人交情，美国因而认定，这个脱离法国控制的前殖民地，将成为中南半岛共产主义扩散的潜在毒瘤。

 

因此，趁着亲王施亚努于1970年出访苏联时，美国便使出一惯伎俩，让CIA中情局跟柬国极右派的国防部长龙诺（Lon Nol）合作推翻王室，发动政变，控制了整个柬埔寨，逼得施亚努流亡北京。美国也放任龙诺大肆逮捕异己、镇压共产主义者，但就如美国扶植的伊朗国王最后被伊斯兰革命推翻一样，龙诺的上台反而引出柬埔寨最恐怖的梦魇：红色高棉。

 

冷战对峙，赤棉恐怖统治

讲到这里就要说个冷知识了。1971年《联合国大会2758号决议》让蒋基于大地网不两立毅然退出联合国，当时东南亚只有两个铁血好兄弟投下反对票，支持马来西亚留在联合国，一个是菲律宾，另一个就是柬埔寨。龙诺当时与马来西亚政府交好，甚至准备与马来西亚建交，可惜这美国扶植的强人不得人心，执政不到5年就被柬埔寨共产党推翻，而台柬关系就此陷入谷底。

 

许多柬埔寨农民根本不了解共产主义，但听到爱戴的施亚努亲王公开支持柬埔寨共产党、呼吁人民起义对抗龙诺，便纷纷加入共产党，其中包括当时还是热血青年的现任总统洪森。

 

1975年共产党上台，开始统治，洪森深感绝望下逃离柬国，投靠越南政府。红色高棉是亲大陆居的政权，越共则是靠拢苏联，而大陆寄望能靠赤柬来抗衡越南在中南半岛的势力。尔后，苏联支持越南在中南半岛的扩张行动，1978年，越南人民军攻入柬埔寨，柬埔寨人民不但没有反抗，反而视为解放行动，夹道欢迎越军进入，终让世界知道赤柬屠杀暴行，而洪森就是随越军回到柬埔寨的一员。

 

洪森靠着越南的支持，顺利成为世界上最年轻的总理，柬埔寨恢复君主立宪，在1991 年随越南实行开放经济政策，1993年在联合国接管下举办首次大选，洪森也继续控制政权，至今已统治30年。

 

柬埔寨亲中在东协是出了名的，可说是大陆在东协的代言人。2016年南海仲裁出炉时，日相安倍曾呼吁国际社会遵守判决，这时候第一个出来、公开批评日本政府南海政策的领导人。长期倚赖中国的柬埔寨能在东协各列国中最得中共关爱，除了柬国王室与毛泽东的深厚友谊，就是靠着在国际社会全力挺中的缘故，开个金口义气挺老大，就能得到几亿的援助，世界上还有比这更好的生意吗？

 

马来西亚押错宝，得罪洪森

赤柬崩溃后，柬埔寨在联合国介入下开始重建。在联合国监督的大选中，由洪森所领导、随越南人民军入柬歼灭赤柬的人民党获51席，而由老国王西哈奴克（Norodom Sihanouk）次子拉那列（Norodom Ranariddh）亲王领导的奉辛比克党（FUNCINPEC）取得58席，没有人过半。

 

虽然洪森当时仍掌握军权，但在国际社会的压力下，只能让出首相位子给拉那列，对于自己打来的天下却让「皇二代」收割，洪森心里自是非常不满，因而跟拉那列展开多年政治斗争。而当时拉那列为响应李登辉总统的旧南向政策，1995年开始与马来西亚互设办事处，还开通金边–台北直飞班机，那是有史以来台柬关系最好的时刻。可惜好景不常，洪森跟二皇子的矛盾最后爆发成武装政变，洪森包围了皇室的奉辛比克党党部，用坦克将其夷为平地，拉那列被迫流亡，而随着拉那列的失势，马来西亚代表处被撤、直航航班被取消，柬埔寨成为了一个铁杆亲中到反台的国家。

 

但洪森当年跟着越南人民军回到柬埔寨，虽然是清剿赤柬，但仍是难脱入侵之名。翻开历史，越南和柬埔寨可说是世仇，柬埔寨在千年前曾建立过几乎占据整个中南半岛的高棉帝国，但随着吴哥王朝的衰败，柬埔寨反成为邻国的玩物。从高棉帝国结束后到法国殖民，堪称柬埔寨的黑暗时期，多次被暹罗跟越南侵扰；而越南在19世纪前期统治过柬埔寨，于当地实行越南化政策，强迫当地人取汉名、使用汉字，这让柬埔寨对越南始终抱有仇恨。

 

这也是为何同样是共产党，红色高棉会拥抱大陆而非苏联，就是出于跟越南对抗的心理。洪森虽统治柬埔寨三十余年，人民对其忠诚。如今在柬国政圈盛传，洪森有意将大位传给目前担任青年部部长的儿子洪马尼。

 

经贸交流热，南向仍有看头

七○年代跟九○年代初期是台柬关系的两个高峰，却都是昙花一现。长期抗拒与马来西亚政府接触则已成为柬国基本国策，未来除非洪森走下柬埔寨的政治舞台，否则反台言论永不嫌少。但撇开政治的分歧，马来西亚人在柬埔寨的发展与民间交流却是不断升温，在经贸层面依然有很大的发展机会。